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產(chǎn)業(yè)共建

發(fā)表時(shí)間:2018-03-30 23:18

廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于開(kāi)展珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持資金
申報(bào)工作的通知

粵經(jīng)信園區(qū)函〔2017〕31號(hào)

發(fā)布時(shí)間:2017-03-20 【 【簡(jiǎn)體】 【繁體】打印】 【關(guān)閉


汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)、云浮市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財(cái)政部門:

  根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)粵東西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效若干政策措施的通知》(粵府〔2016〕126號(hào))《廣東省財(cái)政廳關(guān)于支持珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建的財(cái)政扶持政策》(粵財(cái)工〔2016〕384號(hào)),為做好2017年度珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持資金(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)共建扶持資金)的申報(bào)組織工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、扶持內(nèi)容

  產(chǎn)業(yè)共建扶持資金由省級(jí)與粵東西北地區(qū)財(cái)政安排,用于鼓勵(lì)有技術(shù)含量的珠三角地區(qū)企業(yè)優(yōu)先在省內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移,推動(dòng)珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建。

  二、申報(bào)對(duì)象、時(shí)間和受理單位

  (一)申報(bào)對(duì)象:符合政策適用范圍和扶持方向的省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)可申報(bào)普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)和疊加性獎(jiǎng)補(bǔ)財(cái)政資金。

 ?。ǘ┥陥?bào)時(shí)間:本通知印發(fā)之日起,至2017年5月30日24:00時(shí)。

 ?。ㄈ┦芾韱挝唬焊鞯丶?jí)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門。

  三、政策適用范圍

 ?。ㄒ唬┻m用地區(qū)。珠三角地區(qū),指廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山市;粵東西北地區(qū),指汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、惠州、汕尾、江門、陽(yáng)江、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽(yáng)、云浮市。

 ?。ǘ┻m用省產(chǎn)業(yè)園。省產(chǎn)業(yè)園,指經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園及享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的園區(qū)(含依托省產(chǎn)業(yè)園帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的項(xiàng)目)。

 ?。ㄈ┻m用企業(yè)及項(xiàng)目。珠三角地區(qū)符合產(chǎn)業(yè)園環(huán)保政策、有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、有技術(shù)含量的企業(yè)或項(xiàng)目向粵東西北地區(qū)轉(zhuǎn)移,已完成或部分完成固定資產(chǎn)投資,相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)納入相應(yīng)省產(chǎn)業(yè)園統(tǒng)計(jì)。其中,企業(yè)投資項(xiàng)目不得屬于《廣東省主體功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》、《廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》禁止發(fā)展、限制發(fā)展的項(xiàng)目,外商投資企業(yè)還應(yīng)符合《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的要求。

  四、扶持方向、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件

 ?。ㄒ唬┢栈菪元?jiǎng)補(bǔ)

  1.扶持方向。

 ?。?)珠三角地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體轉(zhuǎn)移進(jìn)入粵東西北省產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行技術(shù)改造、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

 ?。?)珠三角地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在粵東西北省產(chǎn)業(yè)園設(shè)立的分廠或獨(dú)立核算生產(chǎn)線等增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目。

 ?。?)珠三角地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)把總部留在珠三角地區(qū),將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到粵東西北省產(chǎn)業(yè)園。

  (4)珠三角地區(qū)整體轉(zhuǎn)移進(jìn)入粵東西北省產(chǎn)業(yè)園的擁有較穩(wěn)定國(guó)際市場(chǎng)份額的規(guī)模以上加工貿(mào)易企業(yè),或?qū)U(kuò)大園區(qū)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)容量有較大貢獻(xiàn)的規(guī)模以上勞動(dòng)密集型企業(yè)。

 ?。?)依托珠三角地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈或隨珠三角主導(dǎo)企業(yè)一并轉(zhuǎn)移到粵東西北省產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的規(guī)模以上配套企業(yè)。

 ?。?)隨制造業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)入粵東西北地區(qū)的配套完善技術(shù)研發(fā)、檢測(cè)計(jì)量、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。

  2.獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

  單家企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)金額=該企業(yè)2016年度財(cái)政貢獻(xiàn)量(參考企業(yè)當(dāng)年實(shí)際繳納入庫(kù)的企業(yè)所得稅額+增值稅額)×40%。

  企業(yè)所得稅與增值稅額以省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定的具體企業(yè)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

  3.申報(bào)條件。

  企業(yè)項(xiàng)目于2016年在省產(chǎn)業(yè)園內(nèi)新動(dòng)工建設(shè),并于2016年當(dāng)年建成投產(chǎn)。

 ?。ǘ┋B加性獎(jiǎng)補(bǔ)

  1.扶持方向和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

 ?。?)大型骨干企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)(含全資子公司及其控股的企業(yè))在粵東西北省產(chǎn)業(yè)園投資(控股)制造業(yè)企業(yè),按企業(yè)或項(xiàng)目在園區(qū)內(nèi)實(shí)際新增的固定資產(chǎn)投資額不超過(guò)30%比例按年度予以獎(jiǎng)勵(lì)。每家累計(jì)最高不超過(guò)1億元。

 ?。?)隨同企業(yè)總部或生產(chǎn)性環(huán)節(jié)一起轉(zhuǎn)移進(jìn)入粵東西北地區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),具有獨(dú)立法人資格的,視其規(guī)模及研發(fā)能力按每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元至1000萬(wàn)元;屬于分支機(jī)構(gòu)的,視其規(guī)模及研發(fā)能力按每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元至300萬(wàn)元。

 ?。?)轉(zhuǎn)移進(jìn)入粵東西北地區(qū)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元;納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè),每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

 ?。?)省級(jí)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)整體轉(zhuǎn)移進(jìn)入粵東西北地區(qū)或者在粵東西北地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,按企業(yè)在粵東西北地區(qū)實(shí)際新增的固定資產(chǎn)投資額不超過(guò)30%比例按年度予以獎(jiǎng)勵(lì),每家累計(jì)最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

  2.申報(bào)條件。

 ?。?)2013年(含)以來(lái)轉(zhuǎn)移入園并于申報(bào)截止日前已動(dòng)工建設(shè)的企業(yè)項(xiàng)目。

  (2) “世界500強(qiáng)企業(yè)”指美國(guó)《財(cái)富》雜志發(fā)布的“財(cái)富世界500強(qiáng)排行榜”上榜企業(yè);“中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)”指美國(guó)《財(cái)富》雜志發(fā)布的“財(cái)富中國(guó)500強(qiáng)排行榜”上榜企業(yè)或中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的“中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)排行榜”上榜企業(yè);“中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)”由全國(guó)工商聯(lián)發(fā)布;“中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”由中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布?!翱毓伞睉?yīng)符合《公司法》第217條第二款規(guī)定。各類500強(qiáng)企業(yè)發(fā)布年度應(yīng)在2010年(含)以后。

 ?。?)“大型骨干企業(yè)”指上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在100億元以上,注冊(cè)地在珠三角地區(qū)的工業(yè)企業(yè)。

  五、資金用途

  企業(yè)獲得的獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)用于企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(不得用于企業(yè)接待等非生產(chǎn)性開(kāi)支)。

  六、申報(bào)材料

  申報(bào)材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┥陥?bào)說(shuō)明。

  針對(duì)扶持方向和申報(bào)條件,闡述企業(yè)和項(xiàng)目基本情況,重點(diǎn)闡明產(chǎn)業(yè)共建關(guān)系和企業(yè)的登記注冊(cè)、固定資產(chǎn)投資、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、納稅和研發(fā)、資質(zhì)等情況,明確提出申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)的資金額(含計(jì)算過(guò)程)。設(shè)置可量化、可衡量的績(jī)效指標(biāo),制定專項(xiàng)資金預(yù)期績(jī)效目標(biāo),以反映專項(xiàng)資金預(yù)期的使用效益。

  (二)佐證材料。

  1.工商部門核準(zhǔn)的企業(yè)《準(zhǔn)予設(shè)立(開(kāi)業(yè))登記通知書(shū)》;

  2.企業(yè)與省產(chǎn)業(yè)園簽訂的投資合同及投資備案、核準(zhǔn)、審批證明文件;

  3.項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告及批準(zhǔn)文件;

  4.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法人身份證復(fù)印件、公司章程、股東會(huì)決議和財(cái)務(wù)報(bào)表(加蓋公章);

  5.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)、國(guó)有土地使用證或者簽訂2年以上的房屋租賃合同原件和復(fù)印件;

  6.環(huán)保許可證、安全生產(chǎn)許可證、消防安全合格證原件及復(fù)印件(加蓋公章);

  7.項(xiàng)目投產(chǎn)起在園區(qū)所在地的納稅憑證;

  8.企業(yè)入園注冊(cè)之日或投產(chǎn)之日起最長(zhǎng)3年的審計(jì)報(bào)告(應(yīng)包含對(duì)新增固定資產(chǎn)的投資類別等情況的審核)。

  9.企業(yè)有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定的文件資料或公開(kāi)發(fā)布的權(quán)威信息資料。

  10.其他有必要提交的佐證資料。

  (三)其他有必要提交的材料。

  七、申報(bào)程序

  (一)公開(kāi)發(fā)布申報(bào)信息。各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財(cái)政部門在官方網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布申報(bào)信息,明確承辦部門和聯(lián)系人,受理社會(huì)咨詢。

 ?。ǘ┦芾砩陥?bào)。各級(jí)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門、財(cái)政部門指導(dǎo)申報(bào)對(duì)象編制申報(bào)材料,由各地級(jí)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門受理申報(bào),接收申報(bào)材料并做好登記工作。

 ?。ㄈ┙M織審核。各地級(jí)市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門牽頭會(huì)同同級(jí)財(cái)政、科技、商務(wù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計(jì)等部門和省產(chǎn)業(yè)園對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核,于6月30日前將審核結(jié)果報(bào)省級(jí)有關(guān)部門,其中普惠性獎(jiǎng)補(bǔ)材料上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省商務(wù)廳、省財(cái)政廳;疊加性獎(jiǎng)補(bǔ)材料上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、省財(cái)政廳。

  八、有關(guān)要求

  (一)申報(bào)材料通過(guò)紙質(zhì)和網(wǎng)上填報(bào)兩種方式報(bào)送(最終以紙質(zhì)材料為準(zhǔn))。請(qǐng)申報(bào)企業(yè)在向各地市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料的同時(shí),務(wù)必在申報(bào)截止時(shí)間前通過(guò)省政府網(wǎng)上辦事大廳(www.gdbs.gov.cn)“專項(xiàng)資金管理平臺(tái)”進(jìn)行網(wǎng)上填報(bào),將申報(bào)材料電子掃描件一并上傳。

 ?。ǘ┑厥懈骷?jí)經(jīng)濟(jì)和信息化、財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同本市各級(jí)相關(guān)職能部門對(duì)申報(bào)材料認(rèn)真把關(guān),對(duì)項(xiàng)目信息和申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),核實(shí)無(wú)誤后經(jīng)經(jīng)辦人員、單位負(fù)責(zé)同志簽字后加蓋公章。

  (三)產(chǎn)業(yè)共建扶持資金按“誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)” 和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)資金審核過(guò)程中涉及違法違紀(jì)行為的責(zé)任人員,一律依照有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究,嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。